马克龙访华有何播种 以外交推海内改造与欧洲打

　　马克龙此次访华对法国和欧洲来说都是重要节点。在英国忙于脱欧、德国陷入组阁难的形势下，马克龙领导的法国正越来越多地在欧盟中施展大国稳定器和和谐者的作用。法国表示出推动改革的积极意愿，但其推动欧盟改革的才能尚待考核。

　　去年5月，马克龙以变更和亲欧的姿势博得选民支撑，入选法国总统。在国内，他接手的是一个经济疲软、失业率居高不下、保险局势堪忧的“差生”国家；在欧洲，他面对的是英国脱欧公投后反精英、反一体化、反寰球化等情感的发酵。总统大选中玛丽娜·勒庞对引导权利的无穷濒临也象征着马克龙政府抵抗民粹主义比以往任何一届政府都更为急切。因而，在国内推行改革以盘活法国经济、在欧洲推动改革以推动一体化深入，是马克龙政府极富挑衅性的改革义务。

　　第四，马克龙中国之行同时存在欧盟层面的意思。在默克尔艰巨组阁之际，马克龙对中国的拜访必定水平上利于抬升法国在欧盟内部与华来往的话语权。首先，法方表示欢送“一带一路”倡导，中法两国未来将本着互利准则探讨更多详细的协作名目。中法在“一带一路”框架内已开展局部范畴的合作：2015年7月，招商局国际和法国达飞海运团体在马赛展开港口、物流及相干基本设施投资及经营的配合。2016年4月底，法国里昂开明与武汉之间的铁路国际集装箱班列。其次，两国表现乐意推动“中国制造2025”同法国“将来产业”打算全方位对接，将对“德国工业4.0对接中国制作2025”发生一定的平衡作用。中法在数字经济、人工智能、进步制造业等领域均有踊跃的发展志愿，合作远景辽阔。

　　在改革“攻坚期”借一把外交“春风”

　　中法两国目前都处于改革的要害时期，具有合作的基础和共鸣。法国在高端技术、研讨立异、基础设施、金融翻新等领域拥有上风位置，英国脱欧后法国也将部门承接欧洲金融核心的职能。马克龙政府正积极推动法国劳能源市场的机动化改革，改良法国投资环境和创新环境；同时，积极有为、自负乐观的法国对欧盟未来的对外政策走向也具备症结性影响。在此时代，中法合作具备了更多的合作抓手和合作必要性。中法应更多地超出话语和身份认知上的不合，更多地从独特好处动身，捉住有利历史机会，推动中法、中欧关系走深、走实。

　　第二，切实的合作项目将刺激法国经济复苏，也将带动其国内就业问题的解决。就业和增长是法公民众最为关注的社会议题，马克龙此行的重要成果或将为其国内改革供给政策正当性。1月9日，两国发表的《结合申明》中达成了多领域切实合作计划,老码王高手六合网，将全面深化在民用核能、航空、古代农业、食品加工等法国具有优势的领域的合作；在两国领导人的共同见证下，中法企业家委员会成立并召开首次会议，企业代表涵盖先进制造、农业食物、生物医药、金融服务等各个领域，既突出了航空、能源等传统合作领域的坚实基础，也显示出金融服务、节能环保、绿色经济等新领域的合作潜力。

　　原题目：以外交助推国内改革与“欧洲规划”，马克龙此次访华播种多少何

　　去年9月，马克龙在索邦大学报告中提出树立“民主、主权、团结”的欧洲，从平安、国防、环保、农业、移民、经济发展、教导、欧盟机构改革和欧元区改革九个方面出发对欧盟进行改革，旨在应答欧盟官僚机构效力低下、权能错位和公信力缺失的种种问题。外交动作上配合其欧洲改革思路——总统外事参谋埃蒂安和经济部长勒梅尔屡次与德国方面就欧元区改革问题进行沟通，拜访中东欧国家并呐喊欧盟改革劳工差遣法令、反对社会推销。

　　法国深档次的经济问题源自其竞争力的缺失以及制造业外流造成的工业空心化。加之法国积重难返的高福利体系和社会传统，国家赤字居高不下，涌现了增长难和就业难的双重困境。这种双重窘境一方面下降法国在欧盟的政治可信度；另一方面，与经济稳定、向好的德国比拟，法国经济实力显然已经不能匹配其在欧盟中的政治地位。

　　第三，中法在气候变化领域尤其是《巴黎协定》问题上达成合作共识，合乎法国对该领域的影响力诉求。法国政府重视其在气候变化领域的带头作用，法国企业也将应对天气变暖视为拉动企业增长的契机。作为世界第二大经济体，中国对气候变化问题的参加及“绿色发展”“绿色金融”等理念与法国相符合。《联合声明》中指出，中法将采用切履行动，推动《巴黎协议》全面、有效和及时落实。未来，两国在绿色能源、环境掩护、先进减排技术等领域有很大的合作空间。

　　马克龙访华重要目的包含促进与习主席的私家关联、在市场开放跟商业投资问题长进行沟通以及在气象变更、朝核、叙利亚等问题上交流看法。在其出访中国首日，法国《费加罗报》撰文“马克龙将在中国追求再均衡”。能够看出，法国国内对总统此次访华有所等待。而马克龙抉择在法国改革“攻坚期”访问中国，通过外交手腕和外交结果助推海内改造。

　　当然，马克龙此次访华不能说是“满载而归”。彭博消息社撰文指出，马克龙“互惠”、“市场平等开放”以及中欧经济关系“再平衡”的诉求，简直不得到中国方面的妥协和回应。近期，以法国、德国和意大利为首的欧盟成员国，对中国在欧洲策略性行业的投资持越来越谨严的立场，推进欧委会设破外资收购审查机制。对此，李克强在会面马克龙时也指出，欢迎法方扩展对华投资和优质产品对华出口，也盼望法方进一步放宽高技巧产品对华出口。

　　法国存在结构性的经济社会问题，长期难以得到解决。欧盟委员会2017年2月出台的《法国宏观经济失衡讲演》中指出，法国经济复苏迟缓，贸易逆差严峻，公共债权高企；失业问题相较其余欧洲国家更为凸起。法国目前长期失业和结构性失业问题重大，青年人和低收入群体失业率高，引发大众不满。

　　法国国内改革迫切且艰苦

　　马克龙的欧洲改革与国内改革相辅相成，互为条件。一方面，法国只有实现有效改革，转变“差生”形象，缩小与德国的实力差距，才干在德国盟友处重建可托度，从而协同推动欧盟改革。另一方面，欧洲一体化的深化和整体情势的稳固是实现“巨大的法国”的主要保障。同时，马克龙的改革具有超越国家层面的意义。英国学者拉赫曼指出，“如果马克龙改革胜利，民族主义、政治极其主义权势将在世界各地遇挫。假如他失败，这些势力将很快卷土重来”。

　　（作者系中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员）

　　欧洲是马克龙政府对外政策的重中之重，“强大的欧洲”是马克龙欧洲方案的宏伟目标。回溯历史，作为世界中等实力国家的法国，也向来借力欧洲实现其世界一流大国的政治抱负。

　　可以说，恢复经济发展活力进而强化经济实力，是实现“壮大的法国”必定道路，也是推动法德轴心运行、推进欧盟改革的必要前提。一个跛脚的法国无奈承当与德国一道推动改革的历史义务，也难以取得强势盟友的政治信赖。因此，实现经济增加与社会维护之间的平衡、刺激市场活气、重振法国经济竞争力是本届政府政策优先和重中之重。目前，最受关注的劳动法改革阅历过不大不小的罢工潮，已基础进入实行阶段。但改革波及法国劳动力市场和社会福利系统中的构造性问题，加之法国有着强盛的工会组织，未来仍面临严格挑战。

　　针对这一情形，从萨科齐到奥朗德，再到现任总统马克龙，均出台了相关改革办法。马克龙上台后，从最为辣手的劳动法改革着手，在多个层面改革现有机制，新政府根本连续前两任总统确立下来的“再工业化”的思路，并通过改革僵化繁杂的劳动法盘活劳动力市场，吸引更多的本国投资和创新型企业在法国落地。

　　改革欧盟，法国也需苦练“内功”

　　第一，马克龙访华推动的合作项目有助于缓解目前中法贸易中的不平衡问题。法国爱丽舍宫指出，中国事法国第二大贸易合作搭档，法国则是中国第八大贸易伙伴。双边贸易关系近年来呈现利好趋势：依据法国外交部统计数据，2016年中法贸易逆差到达近十年来的峰值约304亿，但到2017年双边贸易逆差有所收窄，降落至249亿欧元。据悉，中法有望在此次国是访问期间签订超过50个订单。其中中法在核废物处置方面的体谅备忘录价值在100亿欧元左右，京东集团也将在未来两年内扩大产品销售，预计达20亿欧元。此外，法国赛峰集团也拿到了价值20.5亿美元的订单。

责任编纂：张玉

　　1月8日至10日，法国总统马克龙及夫人对中国展开为期三天的国事访问。9日，双方元首会谈后一致批准，秉承友爱传统，推动严密长久的中法全面战略伙伴关系行稳致远。马克龙是十九大后首位到访中国的欧盟国家领导人，两国领导人的会见对中法、中欧关系发展意义不凡。